AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.11/2020 privind stocurile
de urgență medicală, precum și unele măsuri aferente
instituirii carantinei, cu completările ulterioare
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.11/2020 privind stocurile de urgență medicală, precum și unele măsuri aferente instituirii carantinei, cu completările ulterioare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.83 din 09.04.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D367/09.04.2020,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect completarea art.8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.11/2020 privind stocurile de urgență medicală, precum și unele măsuri aferente instituirii carantinei, aprobată cu completări prin Legea nr.20/2020, cu un nou alineat, care să vizeze asigurarea decontării din bugetul Ministerului Afacerilor Externe și a cheltuielilor aferente acordării protecției consulare cetățenilor români care nu pot părăsi teritorilul altor state ca efect al măsurilor de restricționare a circulației impuse în contextul unei epidemii/pandemii, inclusiv al pandemiei cu noul coronavirus SARS-CoV-2, și care nu dețin mijloace de subzistență.
Relevăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legeislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate. Menționăm că prezentul proiect figurează pe lista proiectelor de acte normative adoptate de Guvern în ședința din data de 9 aprilie, astfel încât observațiile și propunerile formulate în aviz urmează a fi avute în vedere de către Guvern cu ocazia adoptării proiectului într-o ședință ulterioară..
2. Pentru exprimarea riguroasă a obiectului reglementării, precum și pentru o redactare proprie stilului normativ, este necesară reformularea titlului, astfel:
Ordonanță de urgență pentru completarea art.8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.11/2020 privind stocurile de urgență medicală, precum și unele măsuri aferente instituirii carantinei.
3. La al doilea alineat al preambulului, pentru o exprimare corectă, propunem ca sintagma și efectul acestor măsuri să fie înlocuită cu sintagma precum și de la efectul acestor măsuri.
La al patrulea alineat, având în vedere că, după data intrării în vigoare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr.11/2020 a fost aprobată cu completări prin Legea nr.20/2020, pentru corectitudinea informației juridice, se impune ca trimiterea la respectivul act normativ să fie redată sub forma Ordonanța de urgență a Guvernului nr.11/2020 privind stocurile de urgență medicală, precum și unele măsuri aferente instituirii carantinei, aprobată cu completări prin Legea nr.20/2020.
4. Întrucât obiectul de reglementare al prezentului proiect constă într-o singură intervenție legislativă asupra actului normativ de bază, respectiv completarea art.8 al acestuia cu un nou alineat, pentru a răspunde exigențelor specifice actelor normative de completare, se impune ca actuala parte dispozitivă a articolului unic să aibă următoarea formulare:
Articol unic. După alineatul (3) al articolului 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.11/2020 privind stocurile de urgență medicală, precum și unele măsuri aferente instituirii carantinei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.102 din 11 februarie 2020, aprobată cu completări prin Legea nr.20/2020, se introduce un nou alineat, alin.(31), cu următorul cuprins:.
În continuare se va reda textul propus pentru alin.(31) al art.8, urmând ca actuala dispoziție de completare, marcată ca pct.1, să fie eliminată din proiect.
Ca urmare a însușirii prezentei observații, actuala parte introductivă a articolului unic devine parte dispozitivă.
5. Pentru claritatea exprimării, sugerăm ca textul propus pentru alin.(31) al art.8 să fie reformulat, astfel:
(31) Cheltuielile aferente acordării protecției consulare potrivit prevederilor Legii nr.62/2019 privind activitatea consulară cetățenilor români care nu pot părăsi teritoriul altor state ca efect al măsurilor de restricționare a circulației, adoptate în contextul unei epidemii/pandemii, inclusiv al pandemiei cu noul coronavirus SARS-CoV-2, și care nu dețin mijloace de subzistență, se decontează din bugetul Ministerului Afcerilor Externe.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.333/10.04.2020